为深入贯彻落实《江苏省职业病防治条例》《江苏省“十四五”职业病防治规划》等要求，加强存在粉尘健康危害用人单位监督管理，切实保障劳动者职业健康权益，特制定本行动方案。
一、目标要求
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《职业病防治法》，坚持预防为主工作方针，摸清辖区内存在粉尘健康危害的工业企业，加强对粉尘危害严重行业企业的监督管理和工作指导，做到粉尘健康危害预防在先、发现在早，切实保护广大劳动者职业健康。
（二）目标任务。严格落实纳入专项行动企业职业病防治主体责任，督促其依法开展职业健康培训、职业健康检查、职业病危害因素定期检测、职业病危害项目申报等工作，对于体检异常、检测超标的企业督促并指导其采取整改措施消除风险隐患；结合职业病危害专项治理工作，积极治理，切实降低劳动者粉尘危害接触水平。
二、工作安排
（一）动员部署阶段（2024年4-5月）。各区镇要高度重视粉尘危害早发现专项行动工作重要性，周密组织部署，明确专人负责，强化培训发动，确保专项行动取得实效。各区镇社会事业局（陆家镇应急管理局）牵头制定实施方案，一方面要加强部门协同、信息互通，全面摸清辖区内监管企业底数，消除监管盲区；另一方面结合年度重点工作，如年度监管企业库核查、分类监管、职业病危害专项治理等工作，将工作安排统一部署、整体推进、同步督查，减少工作重复性，提高行政效能。请各区镇于5月31日前将实施方案和专项行动联络员报送市卫健委。
（二）排查治理阶段（2024年6月-2025年4月）。
1.全面排查阶段（2024年6-8月）
（1）全面核查省卫健委下发的企业名单（包括开展职业健康检查未申报企业名单、开展申报未安排职业健康检查企业名单以及重点关注粉尘企业名单），做到应核尽核，督促相关企业尽快开展体检和申报工作，对于名单中已“关停并转”企业要及时将其从昆山市职业健康监管平台中注销。
（2）全面排查《建设项目职业病危害风险分类管理目录》中所列类别为严重的产生粉尘危害的10人以上工业企业，有条件的区镇实现工业企业全覆盖，形成《存在粉尘健康危害严重风险工业企业名单》（附件1）。
（3）各区镇要梳理《存在粉尘健康危害严重风险工业企业名单》，重点关注产生矽尘、石棉粉尘等严重职业病危害的企业，将其中未开展培训、体检、检测、申报任一项工作的企业或存在粉尘检测超标或岗中体检存在粉尘相关异常的企业纳入《昆山市粉尘健康危害早发现专项行动治理企业名单》，两份名单于8月30日前通过OA报送市卫健委。
2.自查整改阶段（2024年9月-2025年4月）。
（1）企业自查自改。一是纳入《昆山市粉尘健康危害早发现专项行动治理企业名单》的企业对照《粉尘健康危害早发现专项行动自查评估表》（附件2）开展自查工作。企业负责人要亲自组织开展自查自改工作，建立粉尘健康风险隐患问题台账和整改清单，逐项制定落实整治措施，依法开展职业健康培训、体检、检测、申报等工作。粉尘岗位浓度超标的企业要及时开展职业病危害专项治理，设置有效粉尘危害工程防护设施，从源头控制粉尘健康危害。各企业要于2024年11月30前完成自查工作，填写自查评估表并留存备查。二是对列入《存在粉尘健康危害严重风险工业企业名单》和省卫健委下发的“应核尽核”名单的企业，2024年度粉尘危害项目申报率达到95%以上。
（2）加强指导帮扶。各区镇要加强对存在粉尘危害岗位超标工业企业的督促指导，可采取政府购买服务、专业机构延伸服务等模式，精准实施帮扶工作。加强对存在粉尘危害风险隐患企业的监督管理，指导企业限期整改，实行闭环销号管理。市卫健委将联合市应急管理局对部分重点治理粉尘企业开展督查指导。市疾控中心要将粉尘危害治理作为工作重点，结合主动监测、小微帮扶等工作加大对各区镇粉尘治理工作指导帮扶，市卫生监督所要以“双随机”工作为抓手，推动粉尘危害严重企业加强治理。到2025年4月底，纳入治理的企业粉尘危害浓度岗位合格率应达到85%以上。
（三）评估总结阶段（2025年5-9月）。各区镇要在企业自查的基础上，对照《粉尘健康危害早发现专项行动自查评估表》对辖区内存在粉尘健康危害的工业企业开展核查评估。各区镇可以根据企业自查整改完成情况，合理安排核查评估时间，可以整改完成一批评估一批，也可以结合分类监管、职业病防治专项治理、“双随机、一公开”等重点工作同步进行。评估结果填入自查评估表，自查评估表由企业留存备查。我委也将制定督查计划，对纳入专项行动企业开展督查评估。
各区镇要认真做好工作总结，客观评价粉尘健康危害早发现专项行动工作成效。专项行动期间，每季度15日前各区镇要报送阶段性工作进展；2025年9月15日前，各区镇要将将粉尘健康危害早发现行动总结报告、《粉尘健康危害早发现专项行动相关工作统计表》（附件3）报送我委，总结报告应包括专项行动组织开展情况、经验做法、评估结果、取得成效等。
三、工作要求
（一）强化组织，狠抓落实。各区镇要高度重视粉尘危害早发现专项行动工作，结合本地实际，细化优化实施方案，绘制序时进度表，采取扎实有效措施，强力推进专项行动取得实效。
（二）强化联动，合力推进。建立工作联动和信息沟通机制，采取多种方式，督促指导帮助企业开展粉尘健康危害早发现专项行动，进一步压实用人单位主体责任，切实保护劳动者职业健康。
（三）强化监管，形成闭环。各区镇要加大监督检查力度，结合职业健康领域风险隐患排查化解、“双随机、一公开”等工作，督促指导企业落实职业病危害项目申报、定期检测及职业健康检查等主体责任，拒不落实的，依法依规严肃查处。
