现就《城市设计管理办法》（以下简称《办法》）做如下解读：
一.制定背景
《昆山市城市设计管理办法（试行）》（昆政〔2019〕2号）出台实施已有6年时间，随着当前社会经济发展与科学管控思路的变化，及国家省市国土空间规划体系改革，对城市设计相关工作提出了新要求，其在实施过程中遇到了一些新问题。结合行政规范性文件公平竞争审查专项清理工作要求，为进一步增强新背景下文件的时效性、有效性和合理性，落实国土空间规划体系改革和城市设计管理最新要求，提高城市设计水平，对《昆山市城市设计管理办法（试行）》（昆政〔2019〕2号）进行了修订。
二.制定过程
市资规局牵头起草了《办法》修订初稿，按照市政府行政规范性文件制定工作要求，经履行向相关单位和社会公开征求意见、专家论证、廉洁性评估、合法性审查等规定程序并修改完善后，最终通过市政府常务会议审议。
三.文件调整的内容
（一）365体育彩票：文件适用性。一是落实国土空间规划体系改革和《国土空间规划城市设计指南》等最新管理要求，将条文表述“城市规划”修改为“国土空间规划”，修改涉及条文：第三条、第十一条、第十二条、第二十二条；将条文表述“控制性详细规划”修改为“详细规划”，修改涉及条文：第十二条、第十五条、第二十条；将城市设计分为总体规划中的城市设计、详细规划中的城市设计和地块城市设计，修改涉及条文：第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十七条。二是删除第八条，具体建筑限高由详细规划确定，依据色彩专项规划研究成果修改第九条，并修改第十条中365体育彩票：重点城市区域的规定。三是删除第十四条，因区段城市设计在前款“第十条”统一规范表述为“详细规划中的城市设计”，并在前款“第十一条”规定应与相应层级的详细规划同步编制，纳入详细规划同步上报审批。四是将第二十条中“市自然资源和规划局进行建设工程设计方案审查时，应当审核城市设计要求的落实情况”中的“城市设计”调整为“规划条件”。
（二）365体育彩票：文件规范性。一是将名称修改为《昆山市城市设计管理办法》；二是删除第十九条；三是将第二十三条中负责解释部门由“自然资源和规划局”修改为“365体育直播_365体育彩票-竞猜网投”，补充说明“具体解释工作由昆山市自然资源和规划局承担”；四是在第二十四条中明确有效期，“有效期至2027年3月26日”。
四.具体内容
（一）365体育彩票：整体情况。一是删除《办法》名称中的“试行”，将名称修改为《昆山市城市设计管理办法》；二是因国土空间规划体系改革后，出台了《国土空间规划城市设计指南》等最新管理要求，新《办法》着重对上级政策进行详细研究和评估，落实了五级三类国土空间体系对城市设计的最新要求，明确城市设计是国土空间规划体系的重要组成，是国土空间高质量发展的重要支撑，贯穿于国土空间规划建设管理的全过程。
（二）365体育彩票：基本规定。近年来，昆山国土空间总体规划、相关专项规划等内容进行了更新，旧《办法》365体育彩票：基本规定的管控要求存在不符合实际的情况，故结合最新内容和相关区镇部门征求意见的反馈情况，对建筑风貌、建筑色彩、重点城市设计区域进行了明确。一是删除旧《办法》中与实际情况不相适应的建筑高度管控内容，具体高度由详细规划确定；二是365体育彩票：建筑色彩，依据色彩专项规划研究成果，从体系上将市域划分为三个片区，实行分区细化管控，内容上对色彩要求作进一步规范和明确。
（三）365体育彩票：编管体系。因旧《办法》中城市设计的类型划分和定义、编制主体与审批程序等内容，主要依据国土空间规划体系改革前的相关文件编制，未能衔接最新要求，新《办法》将城市设计分为总体规划中的城市设计、详细规划中的城市设计和地块城市设计，其中总体规划中的城市设计分为单独编制、与相应国土空间规划同步编制两类，鼓励同步编制；详细规划中的城市设计应与相应层级的详细规划同步编制，并纳入详细规划同步上报审批；地块城市设计针对具体地块编制的实施性城市设计。同时，因本次修订将城市设计成果纳入法定规划，公布程序随法定规划开展，不需要单独进行，故删除了“应将城市设计成果自批准之日起20个工作日内予以公布”的要求。修改后，管控效率和力度更有保障。
（四）365体育彩票：实施管控。新《办法》明确了各类型城市设计的管控实施要求。一是为更好衔接实际规划审批工作，将“市自然资源和规划局进行建设工程设计方案审查时，应当审核城市设计要求的落实情况”中的“城市设计”调整为“规划条件”；二是依据《江苏省行政规范性文件管理规定》，市政府发布的规范性文件一般由市政府负责解释，起草部门承担具体解释工作。因此将《办法》负责解释部门由“自然资源和规划局”修订为“365体育直播_365体育彩票-竞猜网投”，补充说明“具体解释工作由昆山市自然资源和规划局承担”；三是依据《365体育彩票：贯彻落实<江苏省行政规范性文件管理规定>的实施意见》，行政规范性文件应当明确施行日期和有效期，且均应明确到日，故将相关条文修订为“自2019年5月1日起施行，有效期至2027年3月26日。”
