一、方案背景
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续打赢内河港口码头污染防治攻坚战，巩固全市港口码头环保问题整改和内河港口码头综合整治工作成效，进一步提升全市港口码头行业治理水平，推动港口码头绿色化、集约化发展，特制定本方案。
二、工作内容
一是深化船舶水污染物船港城一体化治理。主要包括推动船舶水污染物接收设施均衡配置、提升船舶水污染物转运处置保障能力、压实船舶污染物接转处各环节监管责任三个方面，确保船舶送交的水污染物“应收尽收”、船舶水污染物“应转尽转、应处尽处”落实内河船舶生活垃圾、生活污水免费接收政策和先交污染物再装卸作业等要求。
二是强化港口码头扬尘治理。主要从加强源头管控、突出在线监测、管控作业环节、注重雨污收集等四个方面进行治理，涵盖了码头的建设、信息化水平、堆场及搬运等作业监管等多个方面。
三是推动港口码头合法合规经营。包括规范经营准入、聚焦过程监管、合理优化提升等三个方面，要求监管部门强化监督检查力度，做好联合执法工作，并依托“船岸一体化”和信用管理，实施码头分级分类监管。
三、相关机制
一是强化联合执法机制。统筹实施联勤联动机制，港航管理科对内统筹交通执法大队、港航中心等部门科室，对外协调生态环境、水务、城管、住建等部门和属地政府，组织开展多种形式的专项执法和检查行动，源头管控与现场管理相结合。制定年度检查计划，跨部门联合执法每半年开展一次，对发现的情节严重的违法行为，实施现场联合执法。
二是完善信息抄告机制。总结完善过往信息抄告中出现的疏漏和联络员变动等问题，建立动态联络清单，疏通信息互通渠道，避免信息阻塞、停滞、流通不畅，及时流转互通，推动跨部门之间问题发现和问题整改的无缝衔接，确保发现问题的整改闭环。
三是巩固会商协调机制。交通与水务、生态环境、城管、行政审批等部门及各区镇成立港口码头污染防治专项工作会商小组，定期召开专题会议，共同研究解决各区镇、各部门在港口码头污染防治领域发现的重点难点问题。
本方案的制定与实施，旨在全面统筹港口码头污染防治，规范港口码头防污设施建设，港口码头污染物接收、转运和处置率达标。切实做到码头作业和堆场堆存产生的雨污水有效收集和依规处置。从事易起尘货种作业的港口企业在装卸、搬运、堆存等环节均采取有效的抑尘装置和措施，粉尘在线监测系统稳定运行，在线率和监测数据达标。全面规范码头现场管理和物料遮盖，现场管理有序，企业污染防治能力有效提升。码头行政审批手续规范，辖区无非法码头，超范围经营现象有效遏制。
