一、制定背景
工作环境中长期吸入粉尘可导致劳动者罹患尘肺病，我国尘肺病发病率一直居高不下。党中央、国务院历来高度重视职业病防治工作，习近平总书记多次对尘肺病等职业病防治工作作出重要指示。2019年，国家卫生健康委等十部门联合印发《尘肺病防治攻坚行动方案》，经两年攻坚，摸清了全国尘肺病患者底数，尘肺病患者的救治、康复和生存环境有了明显改善。防治尘肺病，关键在于源头预防，2024年4月，江苏省卫健委印发了《江苏省粉尘健康危害早发现专项行动（2024-2025年）工作方案》，我委结合昆山工作实际，研究制定了《昆山市粉尘健康危害早发现专项行动（2024-2025年）工作方案》（以下简称“行动方案”），确保在规定时限内，摸清辖区内存在粉尘健康危害的工业企业，做到粉尘健康危害预防在先、发现在早，切实保护广大劳动者职业健康。
二、工作目标和重点内容
围绕“摸清辖区内存在粉尘健康危害的工业企业，做到粉尘健康危害预防在先、发现在早”这一目标，重点做好以下三阶段的工作：1.动员部署阶段（2024年4-5月），各区镇统筹规划、部署动员，制订工作计划或实施方案；2.排查治理阶段（2024年6月-2025年4月），全面核查辖区内存在职业病危害企业，梳理并明确《存在粉尘健康危害严重风险工业企业名单》，加强对名单企业的指导帮扶和监督检查，督促企业建立粉尘健康风险隐患问题台账和整改清单，逐项制定落实整治措施，依法开展职业健康培训、体检、检测、申报等工作；3.评估总结阶段（2025年5-9月），监管部门对辖区内存在粉尘健康危害的工业企业开展核查评估并及时总结，客观评价粉尘健康危害早发现专项行动工作成效。
三、工作要求
对各区镇职业健康监管部门工作组织落实、方式方法、监督执法等方面提出工作要求。
一是要求“强化组织，狠抓落实”。要求区镇结合本地实际，科学合理制定实施方案，绘制序时进度表，强力推进确保专项行动取得实效。二是要求“强化联动，合力推进”。职业病防治不是哪一个部门的事情，需要多部门共同参与形成合力，要求区镇建立工作联动和信息沟通机制，进一步压实用人单位主体责任，切实做到源头预防。三是要求“强化监管，形成闭环”。对区镇执法部门提出工作要求，对在专项行动中拒不整改落实的企业，应依法依规严肃查处。
