为深入贯彻国家、省和苏州365体育彩票：低效产业用地再开发的决策部署，加快推进全市老旧工业区改造提升，促进资源高效率配置，推动经济高质量发展，根据《苏州市老旧工业区改造提升三年行动方案（2024—2026年）》（苏府办〔2023〕198号）文件精神，结合我市实际，特制定本行动方案。
一、工作目标
通过3年时间，计划完成1万亩全市老旧工业区改造提升任务，每年改造提升低效工业用地3500亩（其中工业用地收储1500亩）以上。更新达产后亩均产出和税收达到B类企业平均水平以上。
二、基本原则
按照“政府主导，规划先行；市场取向，利益共享；有序推进，应改尽改”的原则，强化政府统筹和主导作用，全力激发市场积极性和创造性，扎实推进老旧工业区改造提升。
三、实施范围
全市范围内符合规划要求，但土地利用效率低、产出效益差和现状有提升空间，存在安全、环保和消防隐患的工业用地，重点是规划功能为工业用地且可连片更新的老旧工业区。
四、改造模式
按照“拆除一批、建设一批、提升一批”的整体思路，采取政府收储改造、第三方参与改造、村级集体改造、企业联合改造、企业自主改造等5种模式，鼓励各区镇积极探索其他改造路径，全面推进老旧工业区改造提升。
五、政策支持
一是允许零星工业用地归宗开发。二是支持企业联合连片改造。三是延长工业土地使用年限。四是鼓励工业用地增容。五是鼓励“工业上楼”。六是支持完善功能配套。七是降低改造成本。八是降低融资成本。九是创新运营和补偿方式。十是加快特色园区建设。
六、工作要求
一是深入排查，构建系统平台。构建全市统一的工业用地和老旧工业区数据库，实行动态更新管理；二是完善规划，突出连片改造。以连片改造提升为重点，鼓励现状零散老旧工业区合理整合；三是整体推进，注重妥善安置。各区镇编制三年行动方案和工作计划，明确目标、举措，明确企业分类处置措施，避免优质企业流失；四是强化监管，实施精准腾退。完善工业用地一二级市场监管体系，健全租赁管理机制等；五是择优招引，明确产业定位。加强项目招引，严把入园产业关、质量关。
七、保障机制
通过加强组织保障、完善政策支撑、健全考核机制、强化宣传引导、加强工作引导等推动老旧工业区改造提升工作落实落细。
