一、2023年工作回顾
（一）锚定“联”的建设目标，综合交通实现了跨越式发展
跨步进入“地铁时代”。轨交11号线开通运行，正式迎来苏沪轨交“双11”握手，并实现了与3号线贯通运行，成为了长三角一体化战略新的示范。为更好地配合11号线开通运行，同步完善公交首末站、公交微枢纽、P+R停车场、公共自行车站点等一体化衔接设施“八件套”。在苏州市域范围内率先实现地铁、公交候车信息的双向展示。
铁路枢纽见新见亮。实施昆山南站交通疏解改造工程，优化公交车、出租车、网约车、社会车辆布局及流线，破解火车站地区打车难、停车乱等症结性问题。持续推进京沪铁路昆山段提质工程，项目前期取得突破性进展。有序推进陆家浜铁路货场建设，深化研究货场周边集疏运体系。
快速道路成环成网。中环南线桥建成通车，中环快速路重新闭环运行。外环节点快速化工程主线贯通，黄浦江路南段改扩建加速推进，城市快速路网不断加密，“两环四联八射”快速路网体系逐步完善。巴城互通、吴淞江工业园互通等重要交通节点改造提升焕新通车，开启“高快一体”全新体验，赢得了社会的广泛认可和百姓的一致好评。
航道能级持续提升。申张线青阳港三级航道整治工程冲刺收官，同丰路桥、沪宁高速公路桥等7座桥梁接连通车，震川桥主体贯通。杨林塘航道整治工程完成竣工验收，吴淞江航道通航条件持续提升，“三横一纵”干线航道网连沪通苏，为打造更具特色的“水运江苏”提供有力支撑。
（二）坚持“优”的质量标准，交通工程实现了品质化提升
打通毗邻道路，促进空间融合。加快毗邻区域路网对接，主动服务“东接、西融、北联、南协”的区域联动发展策略。外青松公路改造工程、沿沪大道对接胜利路实现“双贯通”，沪昆通勤更加便捷；震川西路对接娄江快速路、强胜路对接312国道等苏昆间主干道路加速推进，前进路对接太仓城蓬线完工通车，苏州市域一体化更加紧密。
梳理市域路网，促进组团发展。朝阳路下穿江浦路隧道通车，实现与祖冲之路连通对接，长江路下穿京沪铁路段拓宽改造工程全面完工，振新东西路改扩建项目加快推进，市域路网连通度不断提升。马鞍山路精细化改善、青阳北路改造、前进路沿线恢复工程、花园路改造等项目建成通车，城市道路界面不断刷新，美丽宜居城市画卷逐步呈现。
推动农路建设，促进城乡均等。完成农村公路管理养护体制改革省级试点，农路管养成效获苏州大市考核第一等次。推动实施环澄湖地区道路交通提升工程，全年完成9条农路提档升级。建成农村公路驿站13个，推动“昆韵大道”品牌与“昆山之链”首链工程融合发展。同周公路事故多发路段联合处置整治方案获得全国“公路交通安全设施精细化提升设计竞赛”三等奖。昆澄线获评江苏省“美丽农村路”样板路，昆太路获评江苏省“平安放心路”样板路，312国道创建“安全精品路”通过省级审查，“四好农村路”品牌持续擦亮。
整治交通沿线，促进形象提升。深入开展交通沿线环境专项整治行动，累计整治铁路沿线、高速公路沿线、内河航道沿线的垃圾堆放、违章建筑、非法侵占、违规广告等各类问题290项，使城乡景观得到美化，使交通形象得到提升。持续开展桥下空间治理，消除问题隐患21个，改造利用桥下空间3处，进一步盘活城市空间资源。
（三）聚焦“畅”的美好愿景，客货运输实现了多元化突破
轨交公交两网加速融合。新增新能源公交车60辆，调整公交线路61条，新辟微巴线路15条，全面建成“鱼骨状”公交网络，实现“镇镇接轨交、招手坐微巴”。推出老旧公交卡免费换新，实施P+R换乘优惠，率先实现苏州市区、昆山两地公交卡优惠同享、一卡通行。全市“公交+轨交”公共交通客流总量明显上升，环比苏州轨交11号线开通前提升近40%。
物流网络布局不断完善。长三角国际空港现代物流中心获国际航空三字代码-KHL，引聚国际知名企业在昆设立区域分拨中心。形成覆盖县镇（乡）村“3+14+129”的三级农村物流网络，建成“交邮社”农村寄递物流服务站6个，城乡货运一体化水平显著提高。邮政行业业务总量与业务收入持续位列全省各县市首位，快递物流更加高效。
（四）瞄准“安”的治理目标，交通管理实现了数字化转型
“数字执法”破题破局。“畅行昆山”智慧交通服务平台实现功能升级，推动“线上”数字科技与“线下”治超工作深度融合，获评2023年昆山市数字政府优秀案例。“智能感知、分类闭环、一网统管”的联动治超成效经验获得省交通厅肯定签批，面向全省推广，并入选2023年全省交通运输工作创新案例。创新“区块链+公证”的“线上”取证方式，解决了外地当事人“处理难”的问题，走出了全省超限超载案件“不见面”处理新路径。
“平安交通”见行见效。实施危化品车辆集中整治天网行动，开展危化品车辆技术状况抽检，打造成为区域执法高地。实施泥浆（渣土）水上运输专项整治，形成“以案释法”的典型案例。试点“城市生命线”建设，完成外青松公路下穿等49处框架道路积水点整治，启动实施道路交通安全“5510”整治工程，公路安全得到有效保障。签约专业化无人机应急救援队伍，拓展多功能搜救打捞船功能应用，完善“水陆空”一体化救援体系。
行业管理出新出彩。实施驾培行业资金托管服务新模式，学员权益更有保障。规范运转船舶污染物处理模式，生活垃圾、生活污水的转运、处置率提升至95%以上。深化“平安百年品质工程”创建，交通工程非现场执法经验在全省交通运输执法现场会上交流推介。绘制全市桥梁“一张图”，为全市5232座桥梁建立健康档案，实施分级分类赋色管理，在全省率先做到全量农路桥梁底数清、状态明。
营商环境向好向优。全年受理各类诉求26518起，及时回复率100%。持续优化法治保障，清理规范性文件22件，废止2件。开展“信用交通县”建设，清理异常经营主体375家，办理企业信用修复申请589起，将信用修复平均时间从6个工作日压缩到2个工作日。推行“信易+金融+交通”，全方位为诚信企业提供金融服务优惠，助企纾困更有力度。
（五）坚持“实”的工作作风，组织建设实现了精细化管理
主题教育扎实深入。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，贯彻落实“四敢”讲话精神，创新举办座谈式、访谈式、情景式党课，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。抓实交通领域两新组织党建，选树15名“优秀党员司机”“最美司机”等先进典型。成立“公路医生进乡村”党建联合体，成为全省首批试点，实现党建工作与业务工作“同频共振”。
队伍建设坚强有力。树立选人用人正确导向，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，调整一批中层干部，干部队伍结构更加优化，干事创业的精气神与攻坚克难的战斗力进一步提振。加大优秀年轻干部培养选拔，搭建实践锻炼“大平台”，选派干部职工至市政协、市委巡察组挂职锻炼，开展“交通年轻干部培育工程”，举办青年干部能力提升培训班，以“千锤百炼”实现“淬火成钢”。
文化建设多姿多彩。牢牢把握意识形态工作领导权，守牢网络意识形态阵地。轨交11号线开通等一批好新闻得到央视、人民网等主流媒体宣传报道。组织开展11号线开通前“万人试乘”、与3号线贯通期间两次大会战志愿服务，累计服务乘客33.2万人次。成功举办第十八届职工文化艺术节文艺汇演，组织开展职工阅读节、羽毛球赛、“我们的节日”系列活动及“安康杯”等各类职工竞赛。
二、2024年重点工作任务
（一）打造快速轨道，开启“多网融合”新实践
提升轨交出行效率。加快实现轨交11号线和3号线双向贯通，全面完成轨交沿线公交首末站、公交微枢纽、P+R停车场、公共自行车等一体化衔接设施八件套配套建设，让市民“出行更便利、换乘更便捷”。深化苏州轨交9号线、11号线支线站位研究，充分发挥轨道成网的最大效益。
完善铁路配套设施。持续优化高铁昆山南站区域交通组织，使旅客出行体验更加便捷舒心。启动昆山南站交通一体化规划研究，打造集多种换乘方式于一体的“临沪第一站”。持续推动京沪铁路昆山段提质改造工程，构建更加便捷高效的的集疏运体系。
对接毗邻枢纽通道。抢抓上海打造城市西门户“安亭枢纽”机遇，研究对接安亭枢纽快速通道，让昆山搭上“家门口的综合客运枢纽”快车。进一步深化昆山北部苏锡常城际、南部苏淀沪城际线站位研究，更好地服务上海国际枢纽、苏州国家枢纽建设。
（二）打造快速道路，开启“外联内畅”新实践
推动跨区域道路融合。东接上海方面，加快中环南线东延方案研究；西融苏州方面，建成震川西路对接娄江大道园区段，通车312对接强盛路，开工中华园路对接望江路；北联太仓、常熟方面，加快推进634国道昆山北段工程、相石路东延接任蒋线等项目；南协方面，开工玉溪路对接新太路，全力推动区域道路一体化发展。
加快市域快速路联通。提升“十六横十二纵”框架路网品质，建成外环节点快速化、黄浦江路南延、振新东西路跨吴淞江通道、祖冲之路南延接朝阳西路、中华园路接金阳路等项目；开工震川西路（西大桥-三里桥）改造、祖冲之路南延二期、白马泾路南延二期、沿沪大道涉铁段改造等工程，不断提升市域路网通行效率。
提升城乡道路网品质。加速城市道路有机更新，推进鹿城路北延、红杨路接博雅路等道路改造，实施“畅行昆山”道路拥堵综合治理工程、茆沙塘李家嘴桥危桥改造等民生工程，打造一批平安放心路。
（三）打造公共交通网，开启人享其行新实践
提升公交服务品质。围绕轨交11号线主骨架，持续完善公交站点设置及线路走向，新辟学生定制公交、优化微巴招呼站，补强“鱼骨状”高品质公共交通网络。研究通过加密毗邻公交班次、延长毗邻公交服务时长等措施，为沪昆苏通勤人员提供更优质的出行服务。加强公交出行需求引导，逐步扩大公交服务覆盖面。
促进公交降本增效。优化政府购买公交服务办法，形成以客流为核心的绩效考核导向，激发企业创新动力。组织编制《公交线网优化导则》，按照“一线一策”提升线路运行效率。推动公交车型差异化、小型化、定制化发展，提升公交出行便利化水平，降低公交运营成本。
推动行业改革发展。妥善处置行业历史遗留问题，稳慎推进出租车行业改革。探索建立网约车平台经营者和驾驶员分级分类监管考核评分体系，定期发布行业风险提示，逐步规范网约车行业发展。引导运输企业加强同“巴士管家”等互联网平台合作，持续做优做强定昆山至上海机场的定制客运服务。
（四）打造现代物流网，开启物畅其流新实践
构建高效物流新通道。公路方面，研究将沿沪大道打造成城市东部货运通道，分流东城大道交通压力。铁路方面，加快陆家浜货场建设，探索开通中欧班列通道，打造辐射周边区域的国家二级物流基地，融入“一带一路”运输大通道。水路方面，聚焦“水运江苏”建设，建成通车跨青阳港震川桥、全面推进加工区桥。空运方面，积极拓展长三角国际空港昆山物流中心功能，为昆山及周边地区外贸企业提供优质的航空物流“一站式”解决方案。
抢跑低空经济新赛道。深入研究《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，主动学习深圳在无人机研发生产、成都在通航发展、杭州在民用无人机运行场景应用等方面的经验做法，加快研究交通部门管理职能，出台相应管理政策和监管体系，服务好企业发展。探索具体应用场景，不断挖掘低空市场潜力。
（五）提升智慧交通水平，开启一网统管新实践
打造“畅行昆山”2.0。增设6套不停车动态监测系统，持续巩固“数字治超”工作成效。升级“畅行昆山”智慧交通服务平台，通过跨部门数据共享，实现危货等黄牌营运车辆在市域内的通行数据全量掌握，实现在危货车辆监管等领域的应用突破，持续推进交通管理数字化转型。
丰富数字应用场景。推进全市“桥梁一张图”及道路养护管理平台建设，升级“智慧+公交”巡查模式，创建数字化养护示范。以震川西路为载体，搭建AR云景平台，实现施工现场远程可视化监管。研究开发昆山市城市供应链服务平台，搭建多层次多梯度的城市内物流配送通道网络，促进交通运输与货运快递融合发展。
（六）提升行业治理效能，开启平安交通新实践
强化危货运输监管。全面落实危险货物装货人“五必查”，构建以信用为基础，事前预防、事中检查、事后查处有机结合的新型监管机制。针对长期在我市运营的危货车辆可能“带病上路”的风险隐患，开展车辆技术状况全覆盖抽检。吸收借鉴“浙运安”平台的经验做法，推动在重点领域试行“亮码上岗”“扫码作业”。
提升品质工程水平。出台《昆山市乡村振兴道路交通专项资金管理办法实施细则》，支持区镇对农路进行提档升级。规范项目转包、分包行为和主要管理人员到岗履职情况，把好项目入门关。深化“平安百年品质工程”示范创建，打造一批省市级样板项目，争创李春奖、平安工程等部级奖项。
完善安全应急体系。深入开展“公路医生进乡村”、重点隐患路段“5510”整治、“四进四排查”、安全风险专项整治巩固提升年等专项整治及重大事故隐患专项排查。持续开展“教学式”“邀约式”安全生产检查，加大主动安防系统应用，引导道路运输小微企业组建安全生产管理互助帮扶联合体。组织开展红蓝军对抗演练，加快构建规范化应急指挥作战体系。
锻造交通执法铁军。实体化运作昆山市火车站地区管理中心，提升全市火车站地区管理效能。开展“综合执法强基提升工程试点”，夯实“四基四化”建设，全面构建“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式，不断增强基层执法组织力、战斗力、凝聚力。常态化开展船舶污染防治、工地码头扬尘管控、汽修行业环保等领域专项整治，推动绿色低碳发展。打通执法平台与纪委监委“铁笼”项目数字链路，实现执法办案风险点“云管控”。
