昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：
经市领导同意，现将《昆山市统筹疫情防控做好夏收夏种工作应急保障方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
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2022年5月5日
（此件公开发布）
昆山市统筹疫情防控做好夏收夏种工作应急保障方案
为积极应对新冠肺炎疫情影响，不误农时抓好农业生产，确保我市夏收夏种工作有序开展，为全年粮食安全奠定基础。按照国务院办公厅《365体育彩票：不误农时进一步抓好春季农业生产的通知》（国办发明电〔2022〕5号）、苏州市人民政府办公室《365体育彩票：不误农时进一步抓好春季农业生产的通知》（苏府办〔2022〕58号）有关精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、基本情况
今年我市小麦在田面积8.7万亩，预计水稻种植面积12.7万亩，将于5月中下旬全面启动夏收夏种工作。时值夏熟麦油田管和夏收夏种筹备的关键阶段，受近期新冠肺炎疫情影响，我市农业生产，尤其是农资调运、农机作业、农民下田等方面均受到影响。一是农资短缺，肥料缺口1.26万吨，农药缺口5.5吨，部分育秧物资和水产苗种（大眼幼体）未到位。二是农机产能不足，跨区作业受阻。三是交通不畅，农业生产人员入昆、区镇间流动存在一定困难。
二、总体目标
为贯彻落实上级决策部署，在统筹考虑新冠肺炎疫情防控的同时，积极推动我市夏收夏种工作，保障农业生产所必须的“物、机、人”定向有序投产，最大程度减少疫情影响，确保粮食安全和农产品稳定供应。
三、工作重点
（一）全力保障农资筹备调度。切实加强供需监测和调剂调运，全面掌握农资、秧苗、苗种等物资缺口，打通调度堵点。一是提前做好夏种准备。做好集中育秧点建设，积极开展良种、秧盘、基质、无纺布等育秧物资，以及机具和人员调度，持续跟踪监测育秧进度。二是统筹保障农资供应。加强调度，备足水稻种植用种等物资，做好夏种期间肥料农药等农用物资调度配送。三是保障苗种及时运输。提前掌握全市大闸蟹大眼幼体需求，及时对接南通、盐城等苗种供应地，动态掌握防控要求，畅通运输渠道，确保苗种引进安全、投养及时。
（二）精心调配农业生产力量。一是开通农用物资“绿色通道”，优先审核、优先装卸、优先查验、优先放行，畅通农资物流配送。二是制定全市农业生产服务人员“白名单”，核发市内“保供e通行”，在做好疫情防控基础上，采取居住地和作业地块“两点一线”模式，保障农业生产平稳运行。三是本市挖潜和跨区调度相结合，优先组织本地农机投产，加强外地农机跨区作业协调调度，充分发挥农机作业产能，确保作业力量流转高效、合理、安全。
（三）积极创新监管服务模式。多措并举创新模式，主动靠前做好技术指导，确保田间管理有序，肥药施用及时有效。一是线上线下结合。创新农技推广方式，扎实开展线下技术指导的同时，通过“农技耘”平台开展在线指导、远程问诊，提供病虫害防治、肥药科学使用等无接触服务指导。二是开展互助服务。积极组织灵活开展代耕代种等多环节或全程托管服务，充分发挥新型职业农民群体的优势力量，确保种足种好、种在适播期。三是做实防控闭环。对跨区作业人员，各区镇要提前落实固定场所和生活物资保障。
四、工作要求
（一）压实责任抓落实。在做好疫情防控的同时，把保障农业生产摆在突出位置，思想高度重视，提早谋划部署，压实各方责任。市农业农村局牵头做好农业生产技术指导、农机等统筹调度，有序指导农业从业人员开展生产。市供销总社扎口做好全市农资的调运、集散工作。市发改委（粮食和物资储备局）扎口做好粮食收购储备工作，保障收购质量数量双到位。市气象局做好夏收夏种气象服务。各区镇要提高政治站位，立足职能形成合力，保障农业生产顺利开展。
（二）协同推进促畅通。市农业农村局要发挥牵头作用，统筹做好指导协调调度，及时研究解决突出问题。市公安局、交通运输局积极建立农资农机保供运输“绿色通道”，保障快速查验和便捷通行。各区镇要扛起属地职责，根据辖区内实际情况提前做好人员调度、通行审批和疫情防控，落实当季农业生产任务。
（三）周密防护保安全。各区镇、相关部门要高度重视农业生产全程疫情防护，不断提高防护意识，做好健康监测工作，落实检测采样和人员闭环管理措施，严防失管漏管缺管。加强农机安全监管，及时发布气象预警，确保夏收夏种生产安全。
附件：1.夏收农机作业应急保障方案
2.水稻育秧工作应急保障方案
3.夏种肥药保供应急保障方案
4.大闸蟹大眼幼体引进应急保障方案
