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昆山制发首张依法治市工作提示函着力破解基层执法不规范问题

时间: 2022-05-31 14:29 来源: 昆山市司法局 访问量:
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近日,昆山市委依法治市办对2021年度全市法治建设满意度测评排名末尾的乡镇,制发2022年首张《全面依法治市工作提示函》,提示该区域内存在着人民群众反映最强烈的执法不规范问题需要妥善解决,明确要求要全面落实“行政执法三项制度”,严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,强化严格规范公正文明执法,深入推进包容审慎监管执法,大力实施“免罚轻罚”工作,着力破解基层执法人员业务素质能力不够高、执法过程不规范、处罚力度不合理等难点痛点问题,切实提升人民群众对法治建设的满意度。

2021年以来,为解决全市法治建设中存在的短板弱项,推动法治建设向纵深发展,昆山市委依法治市办创新建立全面依法治市工作提示函制度,有效压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,大力提升全面依法治市工作成效。一是“点对点提示”,直击“突出病症”。制定出台《全面依法治市工作提示函工作规则》,明确对法治建设工作在本地区、本系统明显滞后,法治建设重点任务推进措施不到位、工作成效不明显,法治建设有关工作被上级通报批评,全市法治建设满意度调查排名靠后等5种具体情形,实施点对点提示。规范制发程序,明确由市委依法治市办主任统一签发提示函,形成统一登记、统一编号、统一印发、统一归档的“四个统一”管理制度。二是“一对一辅导”,精准“靶向攻坚”。坚持问题导向,实施“靶向治疗”,积极构建上下贯通、执行有力、协同高效的工作机制。深入分析全市各区镇法治建设不均衡不充分的问题原因,大力开展法治督察调研,实现区镇实地法治督察调研全覆盖,深入详细了解各区镇法治建设存在的薄弱环节,结合本地区实际,逐一提出有针对性务实性的整改建议举措。开展“一区镇一品牌”建设活动,鼓励各区镇深入挖掘本地法治建设特色亮点,积极培养和推广工作示范典型,全力打造法治建设的昆山特色品牌。三是“面对面督察”,跟踪“整改成效”。昆山市委依法治市办对全面依法治市工作提示函所涉问题整改情况进行监督检查,采用“书面+实地”督察的形式,跟踪评估整改成效。一方面,明确有关单位自收到提示函之日起15个工作日内提交书面整改报告;另一方面,邀请市人大代表、政协委员、法治督察专员、市政府有关部门人员等组成督察组,赴提示单位开展实地督促,综合运用“听、察、访、评、督”等多种手段,对整改工作开展“回头看”,切实提升整改工作实效。对提示函所涉事项整改不及时、不彻底或者敷衍整改的单位,进行约谈、通报,并强化与组织部门、纪检监察机关的协调联动,根据情况适时向其提出问责建议。

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