昆山开展法治督察“亮剑”行动创新“1211”嵌入式督察新模式
今年以来,昆山市委依法治市办深入贯彻落实上级365体育彩票:法治督察工作的部署要求,聚焦法治建设难点堵点问题,全方位开展法治督察“亮剑”行动,构建“1211”嵌入式督察新模式,形成一单位两清单一指引一通报,以督察清单全方位明确“共性+个性”督察内容,以问题清单点对点反映法治建设突出问题,以整改指引精准提供整改思路举措,以督察通报强化问题线索共享实效。
一是“制度+机制”,健全法治督察体系。深化“市委巡察+法治督察”联动协作,明确工作机构、日常联络、巡前通报、巡中联动、成效共享等内容。制定法治督察工作指引,形成“计划报批、督察准备、实地督察、督察报告、督察反馈、督促整改、验收评估”的全流程闭环工作机制。通过“政治+法治”的全面体检,实现“进一扇门、查多项事、一次到位”,释放巡察督察叠加效应。截至目前,累计进驻市文体广旅局、市交通运输局、市城管局、市信访局、市工信局、巴城镇、创控集团等7家单位。
二是“共性+个性”,突出法治督察重点。在统筹兼顾的基础上找准突破口,一头抓住“关键少数”,制定“共性清单”,围绕领导干部“学、讲、用、述”四个方面,重点督察学习习近平法治思想及法律法规情况、宣讲习近平法治思想及开展法治专题讲座情况、运用法治思维和法治方式落实“四个亲自”情况、落实述法工作规定情况,推动“关键少数”履行推进法治建设第一责任人职责。另一头抓住“绝大多数”,聚焦解决人民群众反映强烈的急难愁盼,制定“个性清单”,根据被督察单位日常工作情况及薄弱环节,明确重点领域行政执法规范化建设、存量行政争议实质性化解、行政诉讼败诉和行政复议纠错案件责任追究等内容,积极回应人民群众新要求、新期待。
三是“问题+整改”,释放法治督察效能。强化群众参与,公开遴选法治督察员,吸纳“两代表一委员”、企业人员、基层执法人员、律师、专家学者等30人组建昆山市法治督察员队伍。扎实做好法治督察“后半篇文章”,将督察通报及问题清单及时反馈被督察单位,移交市纪委监委、市委巡察办,同步反馈整改工作指引,进行针对性指导。适时开展“回头看”,对督察执行不力、落实不到位的,及时采取约谈、挂牌督办等方式推动解决,切实发挥督察刚性作用。